一、出台背景

　　为落实《辽宁省惩戒严重失信行为规定》（以下简称《规定》），加强政务诚信建设，惩戒损害国家机关公信力的政务严重失信行为，推动优化我省营商环境，根据法律、法规、国家有关规定及我省有关规定，制定本办法。

　　二、遵循原则

　　合法性原则

　　协同配合原则

　　过惩相当原则

　　三、主要内容

　　（一）明确《实施办法》的目的和适用范围

　　针对破坏营商环境、损害国家机关公信力的不履约不履责、不作为乱作为等政务严重失信行为，对失信主体及相关责任人实施联合惩戒。

　　（二）确定政务严重失信行为的认定

　　省社会信用体系建设领导小组负责对《规定》列举的政务严重失信行为组织开展认定及联合惩戒工作。

　　明确牵头部门具体负责对相关领域政务严重失信行为实施认定。

　　援引《优化营商环境条例》等相关法律法规和政策文件作为判断和处理依据，对《规定》第三条中的九项政务严重失信行为情形进行判断性描述，制定政务严重失信行为认定标准。明确认定流程。

　　（三）规定政务领域的失信联合惩戒

　　依据《公职人员政务处分法》等相关法律法规的规定，细化对严重政务失信行为主体和责任人实施通报批评，限制晋升职务职级，限制担任重要职务，限制审批出国（境）申请等联合惩戒措施。将政务严重失信信息上传至信用信息共享平台，并实施联合惩戒。

　　（四）保护失信主体的合法权益

　　对于积极主动弥补过失、消除影响的，可视情况依法依规予以从轻、减轻或免予、不予惩戒。