深入推进信用体系建设,是践行社会主义核心价值观的有效作为，是提升社会治理体系和治理能力现代化的重要标志之一，国家电网有限公司作为基础性、公益性和先导性企业是连接电力供需的桥梁纽带和能源资源配置的枢纽平台，作用凸显，要求更高，责任更大。国网辽宁省电力有限公司（以下简称“公司”）以“建设具有中国特色国际领先能源互联网企业”为目标，落实“诚信国网”建设要求，助力政府建立健全以信用为基础的新型监管机制，开展省级电网企业全景式涉电力领域守信践诺监管体系建设，强化对信用风险的预防预控，创造性建立省级供电企业全景式涉电力领域守信践诺监管体系，依据电网企业信用风险点和信用管理需求，通过制定信用承诺条款、签署信用承诺、开展践诺情况监督考核等系统性措施，促进公司诚信管理要求有效落地落实，在提升电网企业自身信用管控能力的同时，也促进了上下游企业信用管控能力提升，在推动电力行业“信用链”建设中发挥央企表率作用。

一、主要创新举措

履责践诺，持续优化营商环境。公司积极参与辽宁振兴发展，结合辽宁经济转型、城市更新和民生改善需求，推广信用承诺制度，承诺制服务企业用电需求，发布供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”，自觉接受社会监督，严格落实供电服务承诺，提高履约能力和服务水平，在推动高质量发展上，展现出国有企业更大担当和作为，成为促进地方经济社会发展的重要推动力。

创新方式，提升信用管理质效。公司结合国家、行业、国网发布70多项指导文件，组织21个专业部门协同合作，完成并发布《内外部信用合规风险评价规范》技术标准，明确各专业信用管理职责，界定公司内外部生产经营过程中190项隐患风险点，并对内外部相关企业予以年度信用赋分评价，有效解决公司对上下游市场主体缺乏信用管理抓手和惩戒措施问题，在系统内属于首创，得到了国网企协的高度肯定。公司通过技术标准的实施，制定信用承诺管理规则，承诺事项落实情况，建立部门、单位信用档案，将守信、失信行为纳入信用评分管理，持续提升运营质效。

强化考核，夯实信用管理基础。公司在企业内部对标管理中设立失信联合惩戒指标，精准有效开展内部信用自查自纠和隐患排查。通过完善系统性失信风险防范措施，有效实施失信事前防范。通过建立失信行为“零报告”制度和信用状况定期通报制度，实施动态获取和处理失信处罚信息，对被政府主管部门及行业监管部门纳入涉电力领域“黑名单”、“重点关注名单”和“行政处罚”的单位纳入指标考核，予以通报，及时追责问责。

数据赋能，支撑信用管理评价。公司大力推进企业信用管理数字化转型，依托公司数据平台和外部公共管理机构信用信息平台，系统收集整合内外部信用信息数据资源，对内，加强信用延伸管控，实现对公司内部单位信用监测和信用评价，公司所属14家地市供电公司均被信用中国列为“守信激励对象”。对外，开展对上下游利益主体和重点用户的信用评价管理，实现对存在信用风险隐患的涉电力领域市场主体进行有效监督，对失信主体依法依规实施联合惩戒措施。

形成合力，深入开展信用合作。公司强化政企沟通联动，积极参与国家行业主管部门关于电力行业公共信用综合评价研究等有关工作，探索政企联合信用管控新模式，推动与地方政府信用信息平台的信息共享。期间，会同辽宁省社会信用体系建设工作领导小组办公室发布了《辽宁省电力用户信用管理办法(试行)》，将电力用户纳入征信平台，强化信用主体窃电、欠费等违法违规行为的制约和监督力度，实现对窃电用户的约束与惩戒，推进用电征信记录在信用评级、贷款、就业等方面应用，增强征信市场化约束机制，营造“知信、用信、守信”的良好供用电氛围。

弘扬诚信，根植守信践诺文化。公司定期组织本部部门、单位开展守信践诺主题学习教育宣贯活动，深入贯彻学习国家及行业关于推进体系建设的紧迫性和重要性，及时掌握国家电网有限公司信用管理、承诺践诺及失信联合惩戒工作重点及目标方向，把营造“守信践诺”的教育宗旨贯穿于队伍建设始终，切实提高广大干部员工对工作的认知和重视程度，强化诚信意识。

二、取得工作成效

公司自2016年开展信用体系建设以来，始终以推动国家信用体系建设发展为己任，助力“建设具有中国特色国际领先能源互联网企业”战略目标实现，把打造“诚信辽电”的宗旨教育贯穿于队伍建设始终，实现了信用建设普及目的从重知识的灌输向重素质培养转变；信用建设内容从重义务宣传向重权利宣传转变；信用建设重心从管理向服务转变；信用建设普及方式从单向灌输转为双向互动转变。随着能源转型、电力改革、政府监管持续深化，各主体间的信用关系呈现复杂形势和新的特点，公司信用建设和诚信管理依然在路上、永远在路上。下一步，公司将持续深化推动企业信用评价和承诺践诺行动，学习借鉴各行业领域好的做法和经验，利用三年时间，努力推动公司信用体系建设从“治理”向“发展”跨越升级，为践行责任国网承诺不懈努力，为全社会信用体系建设作出扎实贡献。